Decreto sviluppo oggi in Consiglio dei ministri. Le novità in arrivo

Dopo tante discussioni e rinvii, il decreto sviluppo approda finalmente in Consiglio dei ministri, dove sarà discusso e, auspicabilmente, approvato in mattinata.

Molti i settori di intervento in quello che dovrebbe essere il principale strumento normativo per la tanto agognata “crescita” e per ridare impulso ad un’economia che segna il passo, sebbene lungo il cammino di molte misure inizialmente previste si siano perse le tracce.

“Certe cose si possono fare subito”, ha ammesso ieri il ministro per lo sviluppo economico Corrado Passera, “altre solo con la spending review e le dismissioni”.

Queste, ad ogni modo, le misure più attese.
Si parte con gli interventi fiscali legati all’edilizia, più importante dei quali è senza dubbio il previsto innalzamento del bonus Irpef per le ristrutturazioni, che dovrebbe passare dal 36% al 50%, anche se solo fino al 30 giugno 2013. Il tetto è stato alzato a 96mila euro (contro i 48mila previsti oggi).

Anche la detrazione per lavori di riqualificazione energetica degli edifici viene portata al 50% (ma in questo caso scende, dal precedente 55% che rimarrà in vigore fino al 31 dicembre di quest’anno) allineandosi in sostanza con il bonus edilizio.

Sempre in tema di edilizia, dovrebbe essere approvato il piano nazionale per le città: un progetto che, utilizzando fondi e risorse nazionale ed europei, punta ad un ambizioso programma di pianificazione all’insegna della riqualificazione e dell’efficienza energetica.

Sul fronte degli incentivi alle imprese, altro settore cruciale, il quadro complessivo di riordino sembra finalmente definito.
Si punterà principalmente sul credito agevolato piuttosto che sui finanziamenti a fondo perduto; i risparmi ottenuti dalla razionalizzazione (prevista la cancellazione di ben 43 vecchie norme) confluiranno nel Fondo unico per la crescita sostenibile, che partirà con una dotazione di 300 milioni, a cui se ne aggiungeranno altrettanti dai vecchi fondi della programmazione negoziata.

Per il settore della ricerca è previsto invece un credito di imposta del 35%, che però riguarderà solo l’assunzione di personale qualificato e non anche le spese di investimento. Il limite sarà di 200mila euro ad impresa.

Tra le misure contenute nel decreto trovano posto anche interventi sulla trasparenza della pubblica amministrazione (obbligo di pubblicare online i pagamenti di importo superiore ai mille euro) e sulla giustizia (stretta sui ricorsi in Cassazione, tempi certi sulla durata dei processi e risarcimenti con limiti fissi).

L’ultima incognita riguarda i meccanismi di copertura della manovra, tema sul quale si scontrano due approcci diversi nel governo.
Il ministro Passera punta all’equiparazione della tassazione tra polizze assicurative straniere e italiane, dalla quale si conta di ricavare un gettito di circa 220 milioni all’anno. Il Tesoro invece sarebbe più orientato ad un micro-prelievo sulle polizze vita, strada ritenuta più facilmente percorribile.


Giuseppe De Marco